【新闻】农民骗补350万帮市委书记修阴宅匍匐杜鹃

农民骗补350万帮市委书记修阴宅

2013年7月，广东省纪委通报称，省人大农村农业委员会原主任委员、揭阳市委原书记陈弘平，因严重违纪并涉嫌犯罪，被开除党籍和公职。

市委书记修风水阴宅 农民朋友骗补350万帮忙

该农民卷入揭阳市委原书记陈弘平案

南方农村报讯 （南都记者吴笋林）2013年7月，广东省纪委通报称，省人大农村农业委员会原主任委员、揭阳市委原书记陈弘平，因严重违纪并涉嫌犯罪，被开除党籍和公职。

8月26日，与陈弘平较早相识的揭阳农民林培强在广州受审。他被指为了帮陈弘平修建一处风水阴宅，成立公司并以复垦耕地等名义申请了350万元财政补助款。检察机关认为，此举涉嫌利用陈弘平的国家机关工作人员身份，共同侵吞财物，构成贪污罪。目前该案尚未宣判。

与市委书记是老朋友

据林培强称，他和陈弘平相识于1970年代。当时只有20岁的陈弘平是揭阳县一生产队长，林培强则是邻近大队的生产队长，两个生产队经常进行比赛，两人就熟识起来。

2010年8月，已经担任揭阳市委书记的陈弘平，通过林培强选定了揭东县锡场镇的一处山地，准备修建阴宅。两人商定，林培强负责承包这块山地，并进行工程建设事宜。陈弘平则负责解决工程建设资金。为了营造好的风水，陈弘平要求在阴宅旁修建农庄，并筑坝蓄水“聚气”。

注册公司套复垦补助

2010年10月28日，林培强办妥上述山地承包手续后，在陈弘平的授意下，注册成立一家农业发展有限公司，虚构该农业公司需要开垦耕地为由，向揭阳市政府等递交了《关于支持复垦耕地的请示》、《关于加强生态环境整治及道路基础设施建设申请资金补助的请示》等材料，并加盖公司公章。

陈弘平将上述请示批转给揭阳市国土局局长陈某、公路局局长郑某，并督促他们尽快拨款。2010年11月至12月间，上述两机关先后将共计350万元的款项拨至林培强的农业公司账户。林培强取出款项并用于阴宅附近的山路、水坝建设支出。

虚报种植面积骗补助

林培强还涉及另外一宗诈骗事实。早在2003年时，揭阳市农业局为向国家农业部门申报相关项目，在揭阳市农科所一块95亩的试验田内准备实验柑橘种植项目。后来农科所与林培强签订协议，由林负责种植柑橘。“他们说前几年是比较艰难的，一旦丰收了就发财了。”林培强称，他投入上百万种植柑橘，结果遇到2008年的冰灾，投资亏损。他以50万元的价格将已经成林的柑橘地项目转包给了另一种植户高某。

转包出去不久，揭阳市农业局带着时任市长的陈弘平等人视察试验田，提出做好扶持工作。后来，林培强隐瞒了示范种植场已经转包他人的事实，以公司名义向当地政府申报开垦山坡地的补助款，并将实际种植的95亩面积虚报为500亩，骗得揭阳市政府补助款20万元。

农民也可被控贪污罪

在法庭上，林培强辩解称：“我只是一个小学文化的农民，修阴宅的事情，是陈弘平让我怎么做，我就怎么做的。”林培强的律师称，在陈弘平涉嫌贪污一案中，林培强情节轻微，只是个从犯。

对于诈骗罪部分，林培强则称，他此前投入巨大，这20万元应该属于对他的补助。

根据我国刑法规定，贪污罪是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。本案中，林培强只是一介农民，其身份何以让他被控贪污罪？

检方公诉人指出，本案证据显示，林培强与揭阳市委原书记陈弘平勾结，利用后者的国家机关工作人员身份，共同侵吞财物，其行为已构成贪污罪。按照林培强律师的说法，他是贪污犯罪的共犯。

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