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三网融合面临夭折风险

发布时间:2020-02-11 07:54:31 阅读: 来源:浓度计厂家

两会期间,工信部 部长苗圩 关于三网融合 的试点城市范围暂时不会扩大的话音刚落,昨天开幕的中国 国际广播电视信息网络展览会又传出风声,三网融合试点实施方案草稿至今未获批准,三网融合正面临夭折风险。

试点进度落后于国务院部属

今年初,国务院常务会议决定,加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,并明确提出了推进三网融合的阶段性目标。当时,业界普遍认为,历经13稿的三网融合试点实施方案草稿应很快获批出台。没想到,昨天,中国国际广播电视信息网络展览会的组委会一位负责人向媒体透露,去年9月12个试点城市和地区提交的三网融合试点实施方案草稿,国务院三网融合协调小组至今未做批复。这让三网融合试点工作难以推进,本来计划今年年初公布的第二批试点城市名单也被推迟。

中国电信科技委员会主任韦乐平 在出席2011中国三网融合高峰论坛时也表示,三网融合正面临夭折风险,过去的一年,三网融合并没有实质进展,试点进度明显落后于国务院的部署。

一位业内人士说,三网融合难有进展,在两会期间已有苗头,工信部部长苗圩在接受记者采访时表示,今年三网融合的试点城市范围不会扩大,仍然保持12个试点城市的数量。该人士说,由于试点难以推进,本来计划今年年初公布的第二批试点城市名单也被推迟。

“融合”无进展冲突仍继续

在采访中,很多业内人士均表示,目前三网融合是姿态多于实际。一位业内人士说,虽然国家政策层面已经对于三网融合参与各方作出明确分工,但由于利益问题,大家是貌合神离。

“广电企业与电信运营商 的合作大多流于‘务虚’———要么有战略方案没有后续执行,要么仅在非核心地区就非关键性业务和资源开展合作。”这位业内人士告诉记者,在三网融合最为关键的内容播控与宽带接入、出口领域,双方依旧各自坚守阵地,“决不让步”。“不仅融合没有进展,双方的冲突仍在继续。”来自有关媒体的消息称,陕西电信就曾叫停了当地广电有限的互联网业务。“地方广电的互联网出口被封了近60%”。

与此同时,虽然电信和联通的IPTV用户去年突破800万户,但仍仅限于上海、江苏、广东等区域。在其他地区,IPTV依然被广电视为“非法”业务。

利益之争何时了

三网为何融而不合?一位业内人士说,最根本的障碍在于相关部门之间的利益争夺,具体表现在对“三网融合”主导权的争夺。事实上,广电和电信部门的矛盾由来已久。例如,广电系的宽带接入业务在电信的强势面前显得无能为力,而电信所企盼的IPTV(网络电视)仍有很多羁绊。

在昨天举行的2011中国三网融合高峰论坛上,中国电信科技委员会主任韦乐平分析指出,三网融合难有实质进展,问题出在分页监管的体制仍未明确;另外,竞争必须在同样的体制下进行,一个企业与一个事业单位竞争,肯定是没有结果的;电信法讨论了十几年了也没有结果,没有法律保障,融合无法推进。

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