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保障房进入全面建设期盘楼

发布时间:2019-11-22 17:24:42 阅读: 来源:浓度计厂家

保障房进入全面建设期

保障房进入全面建设期 去年中央经济工作会议把稳增长放在今年经济工作的首要位置。如果说2011年是十二五期间3600万套保障房建设

保障房进入全面建设期

去年中央经济工作会议把“稳增长”放在今年经济工作的首要位置。如果说2011年是“十二五”期间3600万套保障房建设任务的开工年,到了2012年,陆续进入建设阶段的保障房市场将逐渐显现其对产业链上下游的拉动作用。有机构预测,2012年保障房投资规模有望增加到1.1万亿元,大致对应16%左右的房地产投资增速。

经济困局中的保障房重任

“2011年,其实不能说是保障房有序发展的一年。为了应对商品房投资下行的情形,中央号召各地加大保障房投资力度,很多投资是应急之需,不可避免地出现‘剪彩开工’的情况。但是从方向上看,我们必须认清,在巩固宏观调控成果的大原则下,商品房市场投资增速将进一步放缓,保障房仍是此轮结构性调整的投资重点。随着这一制度的逐步完善,保障房行情会逐渐显现出来。”上海一家大型国有房地产企业负责人说道。

从数据上看,国家统计局公布的11月份70个主要城市房价数据显示,11月已有65个城市环比止涨,其中价格下降的城市增加到49个。全国大范围的房价止涨甚至下降的格局已然形成。去年11月份,房地产投资增速下滑至29.9%,年内首次回落至30%以内。房地产市场调整和出口不利将导致中国2012年GDP增幅降至7%左右,地方财政收入甚至可能出现负增长。于是,房价崩盘可能引发系统性风险并导致中国经济“硬着陆”的说法在市场流传开来。

那么,今天的房地产市场,究竟该如何解决“去泡沫”与“保增长”之间的矛盾?应对之策中,保障房又扮演什么样的角色呢?

独立研究机构莫尼塔公司预测,2012年,房地产业可能以两种路径解决上述问题,一是政策微调,二是进一步加强保障房建设,以支撑地产投资增速。

在融资渠道和方式不发生明显改变的情况下,莫尼塔机构预测,2012年保障房投资规模大概在9千亿元左右。但如果中央加强保障房的投资力度,增加融资渠道和方式,保障房投资规模增加到1.1万亿元,那么大致对应16%左右的地产投资增速。

工程规模将超过去年

去年10月,住建部部长姜伟新曾介绍,2011年保障房建设所需的中央政府和各级地方政府投资共计4000多亿元,90%已经到位。2012年,保障房建设所需资金不亚于2011年。

根据非官方估计,2011年,保障房实际投资规模大概在7千亿元左右,以支持1000万套保障房的开工。如果今年保障房投资仍能达到7千亿元,那么今年700万套保障房开工任务将得到更多资金保障,从而确保保障房的实际开工率。

据业内人士介绍,在2011年开工的1000万套保障房的绝大部分实际在建工程,会结转至2012年。如果以两年半的保障性住房建设工期为标准,2010年开工的590万套保障房和2011年开工的1000万套保障房都会在2012年进入大规模建设阶段,其产业链拉动效应会逐渐显现。

对于如何筹措保障房资金和实现保障房资金的良性循环这个问题,财政部部长助理王保安在去年底表示,未来无论从资金渠道、资金政策和安排,还是优惠政策的设计,都将有利于引导市场主体和社会机构进入保障房领域。

多样化操作模式或将出炉

除了资金到位情况或有好转之外,更多的保障房建设运营模式也在研究中。这将进一步加强保障房的可操作性。

近日,一些独立研究机构向上海市政府提交上海公租房运营方案。新的做法可能包括先租后售和以租待售。“对于刚入沪的新上海人、刚毕业的大学生等夹心层群体来说,住房保障很难覆盖。上海的公租房虽然以这部分人群为对象,但盈亏平衡的经营模式还是没找到。开发建设单位不出售,很难盈利。”一位公租房建设单位负责人说道。

先租后售和以租待售就是解决钱的问题。其中,先租后售为建设运营单位提供了退出模式,以租代售是指租房者在规定期限内缴纳租金,当合同期满后,开发商以租房时的价格卖给租房者,所交房租可以抵冲部分购房款。这样做的结果是:对购房人来说,租金部分相当于分期付款;对政府来说,土地不用完全划拨,有一定的土地收益;对开发企业来说,前期投入建安成本,5年后可回收,并有适当盈利。

随着开发商和地方政府不断研究保障房的创新模式、保障房可操作性的增强,一定会推进更多保障房进入实质建设阶段。

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