五十四举措助推跨越争先迈出更大步伐《新闻》

“五十四”举措助推跨越争先迈出更大步伐

围绕高效落实市委、市政府2014年工作部署，市财政局确立"加大五个力度、推进十项改革、加强四个建设"的改革发展要点，确保圆满完成全年各项工作目标和任务，助推全市经济社会迈出求实创新、跨越争先更大步伐。

--加大五个力度。一是加大组织征收力度。面对今年经济发展不确定因素增多、完成全年收入预算任务难度加大的严峻形势，以组织实施市本级财源提升工程为牵动，构建各级各部门齐抓共管的财税大征管体系，确保全市公共预算收入突破100亿大关，确保"十二五"财政收入翻番目标如期实现。二是加大财源培育力度。落实市委加快产业发展《决定》，市级全年筹集资金20亿元以上，支持产业攻坚，加速骨干企业裂变扩张，扶持中小企业做大做强，提园区承载集聚功能，力促"动工之春"全市开工3,000万元以上产业项目400个、产业项目投资占固定资产投资比重达到60%以上。三是加大筹集资金促发展力度。准确把握财税金融政策，全市全年争取发展性资金力争突破150亿元，市本级75.9亿元。设立市政府投融资杠杆资金，促进融资适度、规范、良性增长，市本级全年力争完成融资100亿元。落实鼓励金融机构支持地方发展考评办法，深化银企合作，促进互利双赢。四是加大民生投入力度。落实和谐幸福"50条"，支持办好"28件利民实事"，持续提升人民群众幸福指数。五是加大财政管理力度。完善"三个办法"，落实"四个文件"，加强经费管理，规范国有投融资公司和政府出资项目管理，提升国有出资企业管理，促进财政管理向科学化、精细化方向迈进。

--推进十项改革。一是深化预算管理改革。建立跨年度预算平衡机制，细化部门预算，扩大绩效预算，试编债务预算，推进预算公开，强化预算刚性约束，严把支出关口，做到不该花的钱一分不花。二是深化国库集中支付改革。将行政事业非预算单位资金、财政暂付款及财政专户管理资金全部纳入国库集中支付体系，严格支出审核，国库集中支付比例提高到60%以上，扩大国库存量，规范资金管理，周转支持发展。三是建立财政资金监管长效机制。完善差旅费、公务卡、腾退办公用房等管理办法，严格执行公务用车管理办法，全年"三公经费"支出、财政结余结转资金及暂付款分别较上年减少5%、15%和30%以上。深入开展清理银行账户、津贴补贴、小金库、财政供养人员等专项治理，违规账户全部撤销，"小金库"发现一起查处一起，国家没有规定的津贴补贴一律取消，财政供养人员做到只减不增，5年内不安排楼堂馆所建设支出。四是建立政府性债务管理体系。实施权责发生制政府综合财务报告制度，编制政府年度举债偿债及存量债务偿债计划，建立风险预警机制和偿债准备金制度，防范债务风险。五是积极推进非税收缴方式改革。逐步取消过渡账户，实施"一单"告知、"一卡"公示和"一户"收费。六是规范市区财政管理体制。完善税收稽查机制，清理规范优惠政策，建立过度期市对区转移支付补助制度，保障市区税源分享体制高效运行。七是稳步推进厂办大集体改革。盯紧上级政策，积极主动对接，确保取得预期成效。八是创新投融资方式。研究开发资产信托、小微企业增信集合债等融资产品，鼓励风险投资和私募股权设立创业投资企业，广泛吸引基金、信托、融资租赁及资产管理公司入驻我市开展业务。九是改革财政资金支持产业发展方式。对贷款扩产项目给予贴息支持，对股权投资项目给予补助支持，对融资项目给予奖励支持，对完成投资计划30%以上的重点项目落实工业发展金补助。十是建立城镇化建设支持促进体系。市级筹集资金10亿元以上，支持重点项目动拆迁。加大土地出让金、城市基础设施配套费征收力度，统筹城建、涉农资金管理，支持城镇基础设施、公共服务设施及新型农村社区建设。

--加强四个建设。一是加强队伍建设，扎实开展群众路线教育活动，激发干部职工关注民生、服务发展、创新创业热情。二是加强制度建设，管好用好财政资金，在廉政建设和反"四风"中把好财政关口。三是加强效能建设，改进服务方式，提高服务质量，打造人民群众满意的财政干部队伍。四是加强廉政建设，严格执行中央、省、市有关规定，营造风清气正发展环境。

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